ΟΙ ΟΤΑ ΣΤΟΥΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
ΣΥΛΛΟΓΟΣ
ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ Αρ. Πρωτ.:06
ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ Ημερ: 20-2- 2023
ΝΟΤΑΡΑ 53
ΤΗΛ.: 210 4112221,
6944202973
Email: syndypp@gmail.com
Site: syndypp.blogspot.com
Η ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΟΤΑ
ΕΙΝΑΙ ΣΤΟΥΣ
ΣΥΛΛΟΓΟΥΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ
Το
όλο θέμα δεν περιορίζεται στη μεταβολή των συσχετισμών στους συλλόγους και στην
ΠΟΠΣ, αλλά υπονομεύει την οργανωτική ενότητα των εργαζομένων, την μαζικοποίηση
και ισχυροποίηση του συνταξιουχικού κινήματος.
1) τη
νομιμότητα της συμμετοχής
2) την ύπαρξη κάποιας ομοσπονδίας
συνταξιούχων ΟΤΑ!
3) το απαγορεύει το καταστατικό της ΠΟΠΣ.
Με
το Ν3448/2006 «Για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα και τη ρύθμιση
θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και
Αποκέντρωσης.» στο άρθρο 4 ορίζεται τι σημαίνει Φορέας του Δημόσιου τομέα «1.Φορείς του δημόσιου τομέα, οι κρατικές
αρχές, κεντρικές και περιφερειακές, οι ανεξάρτητες διοικητικές αρχές, οι Ο.Τ.Α.
πρώτου και δεύτερου βαθμού, τα λοιπά Ν.Π.Δ.Δ., οι κατά την παράγραφο 2 αυτού
του άρθρου οργανισμοί δημόσιου δικαίου και οι ενώσεις που σχηματίζονται από μία
ή περισσότερες από τις αρχές αυτές ή από έναν ή περισσότερους από τους
οργανισμούς δημόσιου δικαίου»
Σαφέστερη διατύπωση, για το ότι οι ΟΤΑ είναι «Φορείς
Δημοσίου Τομέα», δεν γίνεται.
α. Δημόσιος τομέας: περιλαμβάνει τη
Γενική Κυβέρνση, τα εκτός αυτής νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ), καθώς
και τις εκτός αυτής δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς, κατά την έννοια των
παραγράφων 1, 2,3 και 6 του άρθρου 1 του ν. 3429/2005 (Α΄314).»
β. Γενική Κυβέρνηση:
περιλαμβάνει τρία υποσύνολα, εφεξής αποκαλούμενα υποτομείς: της Κεντρικής Κυβέρνησης,
των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και των Οργανισμών Κοινωνικής
Ασφάλισης (ΟΚΑ), σύμφωνα με τους κανόνες και τα κριτήρια του Ευρωπαϊκού
Συστήματος Λογαριασμών (ΕΣΟΛ).»
Οι
παραπάνω παράγραφοι, διατάξεις α και β του Ν4270/2014 ξεκάθαρα κατατάσσουν τους ΟΤΑ στο Δημόσιο Τομέα ως μέρος της
Γενικής Κυβέρνησης, γι΄ αυτό και, σύμφωνα με τον ν4063/14, ελέγχεται «αν η Δημοσιονομική τους θέση» συμμορφώνεται
με τους δημοσιονομικούς κανόνες, τους δημοσιονομικούς δείκτες-κανόνες του
Εθνικού Προγράμματος Δημοσιονομικής Διαχείρισης, όπως αυτοί συμφωνήθηκαν μεταξύ Γενικής Κυβέρνησης, που οι ΟΤΑ είναι
μέρος της, , και της Ε.Ε (Ν4063/12,ΤίτλοςIII,Άρθρο3, «ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΦΩΝΟ»).
Ο
δε «Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών
Υπαλλήλων» Ν3585/2007/28-6-2007 είναι, στο γράμμα και στο πνεύμα, αντιγραφή
του Δημοσιουπαλληλικού Κώδικα Ν3528/2007/ 9-2-2007. Από τις προϋποθέσεις
διορισμού, κωλύματα διορισμού, περιουσιακή κατάσταση υπαλλήλων,
Δικαιώματα-καθήκοντα-υποχρεώσεις-περιορισμοί υπαλλήλων, υπηρεσιακές μεταβολές,
μονιμότητα-μισθός-αποδοχές, δόκιμη υπηρεσία,
Άδειες, Πειθαρχικά
παραπτώματα-ποινές- Πειθαρχικά όργανα, Διαθεσιμότητα, Αργία, έως τη λύση της υπαλληλικής σχέσης και την
παραίτηση διέπονται από τις ίδιες αρχές
και διατάξεις.
Οι όποιες διαφορετικές διατάξεις υπάρχουν για
τους εργαζόμενους στους ΟΤΑ είναι οι συνήθεις αναγκαίες διαφορές (π.χ στους
ΟΤΑ ο Δήμαρχος είναι πειθαρχικός
Προϊστάμενος) που υπάρχουν από υπουργείο
σε υπουργείο με πιο χαρακτηριστική αυτή των εκπαιδευτικών π.χ. τρόπος
διορισμού, δόκιμη υπηρεσία. Άδειες, ωράριο, χρόνος παραίτηση κ.α, χωρίς να
σημαίνει ότι αυτές οι διαφορές
μεταβάλλουν τη δημοσιουπαλληλική τους σχέση.
Επίσης
ο Ν4354/15 για το Μισθολόγιο στο άρθρο 7 «Πεδίο Εφαρμογής» αναφέρει ξεκάθαρα
ότι «Στις
διατάξεις του παρόντος υπάγονται οι μόνιμοι και δόκιμοι πολιτικοί δημόσιοι
υπάλληλοι, καθώς και οι υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου
και ορισμένου χρόνου…… δ) των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου
και δεύτερου βαθμού.»
Τέλος,
αλλά όχι τελευταίο σε σημασία, οι συντάξεις των συνταξιούχων των ΟΤΑ
καταβάλλονται από το ΓΛΚ και οι εργαζόμενοι στους ΟΤΑ εκπροσωπούνται από την
ΑΔΕΔΥ, όπως όλος ο Δημόσιος τομέας.
Με βάση τα παραπάνω, η άρνηση εγγραφής των
συνταξιούχων των ΟΤΑ δεν έχει καμία
νομική βάση και μόνο ως πρόσχημα
προβάλλεται, για να συγκαλύψει άλλες
μικροπαραταξιακές επιδιώξεις.
2) Το επιχείρημα
ότι «πρέπει να σεβαστούμε την ύπαρξη
Ομοσπονδίας συνταξιούχων ΟΤΑ» για να μην εγγράφονται οι συνταξιούχοι των ΟΤΑ
στους συλλόγους, συνδέσμους συνταξιούχων Δημοσίου, μας θυμίζει το ανέκδοτο με
αυτόν που σκότωσε τον πατέρα του και μετά ζητούσε από το δικαστήριο την επιείκεια
γιατί είναι ορφανός!
Οι ίδιες δυνάμεις, που στερούν το
δικαίωμα των συνταξιούχων των ΟΤΑ να είναι μέλη των συλλόγων συνταξιούχων
Δημοσίου «σπρώχνοντας» τους σε ξεχωριστούς συλλόγους, έρχονται στη συνέχεια και
ζητάνε επικρότηση της πολιτικής τους (των χωριστών συλλόγων και
της χωριστής ομοσπονδίας ΟΤΑ), προβάλλοντας, προσχηματικά, ηθικά διλλήματα!
3) Το επιχείρημα ότι το Καταστατικό της ΠΟΠΣ απαγορεύει
την εγγραφή των συνταξιούχων των ΟΤΑ
στους συλλόγους συνταξιούχων Δημοσίου, δεν χρειάζεται να το σχολιάσουμε, αφού
όποιος διαβάσει το καταστατικό της ΠΟΠΣ
θα δει ότι σε κανένα άρθρο του δεν υπάρχει τέτοια απαγόρευση.
Κλείνοντας επισημαίνω ότι τα ζητήματα
δομής του συνταξιουχικού και γενικά του συνδικαλιστικού κινήματος(οριζόντιας
και κάθετης), του αριθμού των συλλόγων, της εγγραφής-διαγραφής μελών,
ρυθμίζονται από τα καταστατικά των συνδικαλιστικών οργανώσεων ή τις αποφάσεις
Γ.Σ (για όσα θέματα δεν προβλέπουν τα καταστατικά) και αποκτούν συνδικαλιστική υπόσταση από την υιοθέτησή τους και τη συμμετοχή των ίδιων των εργαζομένων.
Ούτε νομικά, ούτε ηθικά, ούτε καταστατικά
προβλήματα υπάρχουν στη συμμετοχή των συνταξιούχων των ΟΤΑ στους συλλόγους,
συνδέσμους συνταξιούχων Δημοσίου, αλλά μόνο μικροπαραταξιακές σκοπιμότητες που σχετίζονται με την αλλοίωση των συσχετισμών.
Ας γίνει επιτέλους, απ΄ όλους, σεβαστό το δικαίωμα των συνταξιούχων των ΟΤΑ
να είναι μέλη των συλλόγων συνταξιούχων Δημοσίου.
ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ